剧情

故事发生在东北某县级市。 二年前一起小学生离奇失踪案引起了新任省公安厅长黎雨田的高度重视。受害人父母丢了工作，到处上访喊冤，上级层层批示督办未果，结果受害人竟自筹五万元，又带了私人侦探来见黎雨田，施加压力，黎雨田当即表态，责令限期破案，局长否则递辞职书。 选择谁来挂帅，成为市公安局长郭蓬勃的难题，他出身于警察世家，精明强干，其父郭建国曾任刑警队长，十次立功，却也受过三次处分，是“优点和缺点都很突出”的人，儿子本希望他“安全着陆”，后来又果断提议其父出山，侦破此案，在局内一片哗然声中，却得到了黎雨田厅长的支持。 郭建国率领他的专案组不辱使命，从零开始，历经曲折，与这起高智能作案的犯罪嫌疑人展开了明里暗里的较量，过去一直把这起失踪案与拐卖人口和绑架勒索挂钩，郭廷国独僻蹊径，引诱犯罪嫌疑人出洞，从犯罪嫌疑人试图再次误导办案民警的行动中找出破绽，终于认定是报复杀人案，使“死案”终于告破。 本片同时穿插很多感人至深的小故事，均是围绕着这一警察世家展开的。董老太太两个儿子因父亲被欺不平，与人斗殴时失手致死人命，负案在逃，董老太太衣食无着，多次躲避，户口也丢了，办不了低保。郭蓬勃的妹妹郭蓓蓓是片警，在董老太太不肯接受帮助的情况下，她甚至帮她搜集废品让她“拣”，千方百计为她落上户口、办了低保，受了感化的董老太太终于召两个儿子回来投案自首。 有一对残疾人夫妇，家境极贫，当年郭家人资助他们的孩子肖一兵上学，直至念到省公安专科学校。这次棚户区改造，他们身残，根本无法住楼房，郭蓓蓓便要求开发商给安置一楼，开发商王竞时怎肯答应？一楼门市房几倍于居宅呀！听说棚户区拆迁，许多人钻空子，临时突击在房前屋后栽树苗，以骗取补偿款，郭蓓蓓是有心人，发现苗头，便请公证处出面，拍下拆迁前后棚户区面貌，届时有坏人带头拒迁闹事时，郭蓓蓓出示了证据，维护了社会安全和公正，她感动了开发商，王竞时不计经济损失，同意把门市房给残疾夫妇住。 本片在人性化执法方面有新的开掘和突破，郭蓓蓓在追捕一个盗窃惯犯时，发现他正在医院处理母亲丧事，当犯罪嫌疑人意识到是来抓自己时，无奈地伸出双手准备上铐，郭蓓蓓却让他先办完丧事，别人都以为他肯定会逃之夭夭，恰是郭蓓蓓让他尽孝的人性光辉照亮了犯罪嫌疑人的心，他办完丧事马上来投案自首了。 影片还描写了很多感人至深的公安干警形象，像曾被树为英模的陈凯，当年因解救人质与歹徒周旋时，歹徒拉响手雷身负重伤，至今眼睛几乎失明，要换眼球，又不愿给组织增加负担，自己休班时蹬三轮车拉客，又遇无赖不给钱引起争执，当公安厅长正好遇上时，黎雨田感动得流泪，当即批示，联系北京医院为英雄手术，不让英雄流血又流泪。 该片是一部群像争辉的剧作，讴歌了一群忠于职守、立警为公、执法为民、以人为本的干凡干警，却启迪心智，具有鲜明的时代特色。