20世纪90年代，辽影厂进入困难阶段，最糟糕的时候每年只生产一两部电影。这时文艺作品中反映唐朝、宋朝、清朝的作品很多，惟独反映辽代历史的极少。特别是大辽太后萧燕燕，堪称是中国历史上一位杰出的女政治家和女军事家，她的一生充满传奇色彩，可在一些作品中，她却被描绘成了“反面角色”。因此，当时的对历史感兴趣的副厂长邢丹决定拍摄《大辽太后》这部电影。